审计署审计长刘家义27日在十一届全国人大常委会第四次会议上作审计报告时说，对30个省（区、市）农村社会养老保险基金的审计结果表明，截至2006年底，全国农保基金累计收入512．78亿元、支出171．39亿元，结余341．39亿元。

　　刘家义指出，农保制度运行中的主要问题，一是一些地方将集体补助和财政补贴较多地补给了村干部。在实行集体补助的541个县中，有186个县将集体补助全部给了村干部；实行财政补贴的200个县中，有72个县将财政补贴全部给了村干部。

　　二是2006年，1947个县中，有1484个县的参保农民人均领取的养老金低于当地农村最低生活保障标准；领取农保养老金的331万农民中，领取额低于当地农村最低生活保障标准的占88％，有120万人月领取额在10元以下，占36％。

　　刘家义表示，针对上述问题，有关地方已按人力资源社会保障部要求，采取措施认真整改。