| 为新农村建设“加油” |
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http://www.086ny.com 2008-8-20
金融时报
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2004、2005、2006年中央三个1号文件明确提出要加快改革和创新农村金融体制，大力发展小额信贷组织。针对宁夏农村地区普遍存在金融机构网点覆盖率低、金融供给不足等问题，宁夏自治区党委、政府决定，根据中央有关文件精神，由自治区金融办公室作为主管部门，组织实施小额贷款公司的试点工作。
2006年底，由金融办牵头，人行银川中心支行、宁夏银监局等单位组成招标委员会，以公开招标的形式，确定了4家小额贷款公司，至此宁夏小额贷款公司试点工作迈出了非常关键的一步。2007年3月，在第一批小额贷款公司成功试点的基础上，宁夏金融办积极组织开展了第二批小额贷款公司试点工作，以面向全国公开招标的方式，又确定了10家小额贷款公司。2008年3月，再次以公开招标的方式，确定了10家小额贷款公司。
宁夏小额贷款公司试点工作在启动之初，自治区就明确了小额贷款公司要走科技特派员型、招商引资型、教育助学型、贫困妇女创业型、金融反贫困型。目前，宁夏小额贷款公司五种运作模式已基本形成。
一是科技特派员型。小额贷款公司支持科技特派员，通过特派员带动农民的种植养殖业。
二是招商引资型。通过小额贷款公司，引进有实力的大财团、大企业进入宁夏，对宁夏经济发展起到了非常好的效果。
三是教育助学型。就是利用金融手段支持农村教育事业发展。宁夏华元教育贷款有限公司走教育助学之路，对家庭经济困难、交不起学费的学生，给予经济上的帮助，产生了良好的社会效益。
四是贫困妇女创业型。如宁夏盐池小额贷款公司，其信贷对象仅限于具有生产、经营能力的农村贫困妇女，帮助农村妇女积极创业，脱贫致富。
五是反贫困型。宁夏南部山区农民买化肥需要借钱，买种子需要借钱，甚至婚丧嫁娶都需要借钱。农民对资金的需求、对资金的渴望，超过了以往任何时候，资金已成为制约农民增收的最大障碍。最大限度地解决农民贷款难问题，最大可能地满足农民的贷款需要，推动农业产业化经营，这是社会主义新农村建设中的一个带有根本性的问题。自治区金融办公室作为主管部门，明确提出“以金融反贫困，以金融促就业，以金融促发展，大力发展小额贷款”。在宁夏南部山区专门设立了反贫困型小额贷款公司，专门发放“反贫困小额贷款”，以金融反贫困，以金融促就业，以金融促发展，大力发展小额贷款。
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