近年来，作为民办教育组成部分的农村民办幼儿教育得到了迅速发展。以浙江温州为例，目前，民办幼儿园已占幼儿园总数的92%以上，办园形式灵活多样，满足了幼儿家长多种教育需求，对提高幼儿入园率，发展幼教事业和促进地方经济建设，起到了积极作用。但是从全国范围来看，农村民办幼儿教育还有一些需要改进和完善的方面，还有许多问题值得研究和探讨。

　　农村民办幼儿教育在发展过程中主要有3种形式：

　　社会团体或公民个人投资，面向社会兴办幼儿园。此类情况主要出现在经济较发达地区，这类民办幼儿园规模大，档次高，设施齐全，管理规范，一般采取寄宿制、全封闭的管理模式，适合于较高层次的教育消费需求。
　　通过改制将国办幼儿园的产权进行全部或部分转让，使其成为民办幼儿园。目前农村中不少乡镇中心幼儿园采取了这种改制办法，这类民办幼儿园拥有现成的教学设施，师资大多也是原班人马，他们熟悉幼教工作，能够使幼儿园工作平稳过渡，有不少仍发挥着中心园的示范和辐射作用。
　　公民个人利用住房、地域、生源等有利条件，依法申办家庭式幼儿园(班)。举办者自聘园长和教师，添置一定的教学设备与玩具，这类幼儿园(班)规模小，收费低，管理到位，再加上就近招收幼儿，方便了家长，受到农民和城镇职工的欢迎。

　　发展农村民办幼儿教育是深化教育体制改革的重要方面，必然会遇到困难和矛盾，存在许多有待解决的问题。

　　法制观念有待进一步强化。目前不少地方的民办幼儿园有两种倾向：一方面举办者不履行任何审批手续，擅自办学和招生，或者先办学、后报批，弄个“既成事实”，让你“不批也得批”，严重违背了国家的有关法律法规；另一方面，不少地方的幼儿园改制后，同时承诺了在一定范围内“不再新办幼儿园”等条件，影响了平等竞争，引发了许多矛盾。
　　办学条件有待进一步改进。农村及城镇举办的家庭式幼儿园(班)，大多设施简陋，教室面积、采光等达不到规定要求，幼儿室外活动场地小，安全、卫生设施不到位，影响了幼教活动的正常开展和幼儿的身心健康。
　　队伍素质有待进一步提高。目前农村民办幼儿园往往是举办者一人说了算，他们有的对党和国家的政策法规和幼教工作的基本规律知之甚少，很难把握办园的指导思想和方向目标；幼师水平达不到规定学历要求，无专业特长，有些幼儿园没有专业保育人员，保教质量得不到保证。
　　管理工作有待进一步规范。主要存在着以下问题：一是管理主体不明确，在许多民办幼儿园(班)，园长往往被举办者所取代，或者只是空设其位，徒有虚名。二是管理制度不健全，缺少系统的教育教学规章和必要的监督制度。三是教学管理不规范，往往有“托儿所”或“小学化”教学倾向。四是经费管理不严格，收费随意性大，财务、会计制度不健全，各类人员的工资福利得不到有效保障，教育积累“只能用于增加教育投入和改善办学条件”也得不到执行。

　　国家应把发展民办幼儿教育作为社会力量办学的重点之一，促进农村民办幼儿教育走上健康发展的道路。

　　地方政府和教育主管部门要进一步解放思想，更新观念，根据本地经济、文化发展的实际以及群众生产、生活的要求，拿出发展民办教育的规划，为农村民办幼儿教育创造宽松的环境。
　　举办和发展农村幼儿教育，应当遵照国家有关法律、法规进行申报、报批手续，在领取社会力量办学许可证和进行相关注册登记后，方可办学和招生。要坚持保教结合的原则，高质量实施幼儿素质教育，促进其身心和谐发展；要建立健全各项规章制度，使幼儿园管理进一步规范化、法制化；要优化师资队伍，增强教师敬业奉献的自豪感和勤业爱幼的责任感。
　　当前，我们要贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，大力发展农村民办幼儿教育。要一切从实际出发，多渠道、多形式振兴农村幼教事业，为培养新世纪全面发展的一代新人打下基础。