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农村民办职业教育模式探讨

http://www.086ny.com      2007-1-25      三农在线      

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    民办职业教育“订单教育”模式具有很多优点。主要有:一是“因地制宜”,投资少、成本低、入学易。二是“因市施教”,以市场需要设置课程,灵活性大、适应性强、成才快速。三是“因用育人”,以满足用人单位的实际需要培育学生,吸引力大、出路有保证。等等。这些优点使民办职业教育特别是欠发达地区的民办职业教育得到迅速发展。这对开发农村人力资源,转移农村劳动力,促进农村经济的发展,无疑会起到巨大作用。因而,民办职业教育“订单教育”模式在转移农村劳动力和促进农村经济发展上,具有强大生命力和巨大潜力。

    要搞好和推广民办职业教育“订单教育”模式,促进农村经济的发展。我们应做好以下几点:

    1.提高认识,高度重视和发展民办职业教育。民办职业教育是现代教育体系的重要组成部分,是创新办学体制,缓解国家教育经费不足,推动教育改革,加快发展的重大举措;是快捷、灵活地提高劳动者素质,促进人力资源向人才资本转变的重要途径;是加快科学技术转化为现实生产力的有效方式。它对发展区域经济特别是农村经济具有特殊重要作用。我们应该认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》,采取各种措施,推动民办职业教育的发展,以促进本地区特别是农村经济的发展。

    2.加大对民办职业教育的政策扶持。在加大对民办职业教育的政策扶持上应做到:民办职业学校与公办学校一样享受国家规定的税费优惠政策;民办职业学校的收费项目和标准,根据市场原则和培养成本由学校拟定;民办职业学校建校用地和基本建设,享受与公办学校同样的优惠政策;允许公、民办学校教职工互相合理流动,民办职业学校教职工的教师资格认定,业务培训、职教评审、晋级、评优等与公办学校一视同仁;要把民办职业学校的招生、考试、学籍管理、教学评估、师资培训、学生扶贫助学、教育技术装备与同类教育机构同等对待;要建立民办职业学校专项资金,用于资助民办职业教育发展和奖励有突出贡献者;严禁向民办职业学校乱收费、乱摊派、乱罚款,严禁侵占民办职业学校合法的财产和教学场所;等等。这些政策扶持对民办职业教育的发展是十分必要的和重要的。

    3.采用多种形式促进民办职业教育发展。在现有条件下,要调动一切积极因素,利用一切教育资源,把民办职业教育发展成一个较大的产业。在这方面,可以大力鼓励公民个人和企事业单位举办民办职业教育;积极支持现有民办职业学校征地、租赁土地办学,扩大学校规模;允许公办学校及其他企事业单位将闭置的房产和设备出租、转让或合作等多种形式举办民办职业教育;推进公办职业学校改制,实行“民办公助”、“公办民助”和股份合作办学;通过相互收购、兼并、合作等使民办职业教育集团化、规模化;等等。这些形式可以从不同渠道和不同的方面促进民办职业教育的发展。

    4.围绕市场需求,推行“订单教育”模式。市场的需求是民办职业教育发展的生命力。我们在加快民办职业教育的发展中,应坚持以市场为导向,围绕市场需求,大力推行“订单教育”模式。在这方面应做到以下几点:一是要根据市场需要,围绕农村的产业开发,大力培养乡村致富能人。民办职业学校和村农民技术学校等通过联合开展乡村干部培训和农民实用技术培训,可以较快较及时地培训出一批乡村致富能人。二是要根据市场需要,围绕工业化、信息化对中、初级人才的需求,大力培养急用的中、初级人才。工业化、信息化对高、中、初三级人才都需要,而其打字、文印、计算机网络服务等中、初级人才在各地区,尤其是在中、小城镇更为需要。三是要根据市场需要,面向开放的劳动力市场,大力推进劳务输出由体力型向技能型转变。民办职业学校可以作为“劳务开发培训基地”,采取多种形式对准备外出务工的农民进行综合技能培训,以提高其业务素质,以利于竞争录用。四是要根据市场需要,围绕农村的城市化建设,不断增加农民进城的谋生能力。农村城市化是现代社会的一种发展趋势。大量农村富余劳动力进城务工就业,这已是一种市场需要和社会需要了。民办职业教育可以通过快捷、简易的培训提高农民进城谋生的能力,并以其“订单教育”模式,保证就业成功。等等。这几点,已充分显示出了民办职业教育“订单教育”模式在开发农村人力资源,促进农村经济发展上的巨大作用。

    民办职业教育“订单教育”模式具有很多优点。主要有:一是“因地制宜”,投资少、成本低、入学易。二是“因市施教”,以市场需要设置课程,灵活性大、适应性强、成才快速。三是“因用育人”,以满足用人单位的实际需要培育学生,吸引力大、出路有保证。等等。这些优点使民办职业教育特别是欠发达地区的民办职业教育得到迅速发展。这对开发农村人力资源,转移农村劳动力,促进农村经济的发展,无疑会起到巨大作用。因而,民办职业教育“订单教育”模式在转移农村劳动力和促进农村经济发展上,具有强大生命力和巨大潜力。

    要搞好和推广民办职业教育“订单教育”模式,促进农村经济的发展。我们应做好以下几点:

    1.提高认识,高度重视和发展民办职业教育。民办职业教育是现代教育体系的重要组成部分,是创新办学体制,缓解国家教育经费不足,推动教育改革,加快发展的重大举措;是快捷、灵活地提高劳动者素质,促进人力资源向人才资本转变的重要途径;是加快科学技术转化为现实生产力的有效方式。它对发展区域经济特别是农村经济具有特殊重要作用。我们应该认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》,采取各种措施,推动民办职业教育的发展,以促进本地区特别是农村经济的发展。

    2.加大对民办职业教育的政策扶持。在加大对民办职业教育的政策扶持上应做到:民办职业学校与公办学校一样享受国家规定的税费优惠政策;民办职业学校的收费项目和标准,根据市场原则和培养成本由学校拟定;民办职业学校建校用地和基本建设,享受与公办学校同样的优惠政策;允许公、民办学校教职工互相合理流动,民办职业学校教职工的教师资格认定,业务培训、职教评审、晋级、评优等与公办学校一视同仁;要把民办职业学校的招生、考试、学籍管理、教学评估、师资培训、学生扶贫助学、教育技术装备与同类教育机构同等对待;要建立民办职业学校专项资金,用于资助民办职业教育发展和奖励有突出贡献者;严禁向民办职业学校乱收费、乱摊派、乱罚款,严禁侵占民办职业学校合法的财产和教学场所;等等。这些政策扶持对民办职业教育的发展是十分必要的和重要的。

    3.采用多种形式促进民办职业教育发展。在现有条件下,要调动一切积极因素,利用一切教育资源,把民办职业教育发展成一个较大的产业。在这方面,可以大力鼓励公民个人和企事业单位举办民办职业教育;积极支持现有民办职业学校征地、租赁土地办学,扩大学校规模;允许公办学校及其他企事业单位将闭置的房产和设备出租、转让或合作等多种形式举办民办职业教育;推进公办职业学校改制,实行“民办公助”、“公办民助”和股份合作办学;通过相互收购、兼并、合作等使民办职业教育集团化、规模化;等等。这些形式可以从不同渠道和不同的方面促进民办职业教育的发展。

    4.围绕市场需求,推行“订单教育”模式。市场的需求是民办职业教育发展的生命力。我们在加快民办职业教育的发展中,应坚持以市场为导向,围绕市场需求,大力推行“订单教育”模式。在这方面应做到以下几点:一是要根据市场需要,围绕农村的产业开发,大力培养乡村致富能人。民办职业学校和村农民技术学校等通过联合开展乡村干部培训和农民实用技术培训,可以较快较及时地培训出一批乡村致富能人。二是要根据市场需要,围绕工业化、信息化对中、初级人才的需求,大力培养急用的中、初级人才。工业化、信息化对高、中、初三级人才都需要,而其打字、文印、计算机网络服务等中、初级人才在各地区,尤其是在中、小城镇更为需要。三是要根据市场需要,面向开放的劳动力市场,大力推进劳务输出由体力型向技能型转变。民办职业学校可以作为“劳务开发培训基地”,采取多种形式对准备外出务工的农民进行综合技能培训,以提高其业务素质,以利于竞争录用。四是要根据市场需要,围绕农村的城市化建设,不断增加农民进城的谋生能力。农村城市化是现代社会的一种发展趋势。大量农村富余劳动力进城务工就业,这已是一种市场需要和社会需要了。民办职业教育可以通过快捷、简易的培训提高农民进城谋生的能力,并以其“订单教育”模式,保证就业成功。等等。这几点,已充分显示出了民办职业教育“订单教育”模式在开发农村人力资源,促进农村经济发展上的巨大作用。

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