农村问题关系着全国发展的大局。同改革开放初期相比，当前农村确实发生了巨大变化，但是应该看到，同整个国家的飞速发展与城市面貌的日新月异相对照，农村的变化毕竟还是初步的，实现小康目标的任务仍然十分艰巨。

    广大农村地区要加快发展，最根本的问题是什么？全国人大代表、辽宁省兴城市四家乡四家村党总支书记张文成认为，关键是要增强八亿多农民的内在活力和组织性，其中，加强对农村村干部的教育培训这一点显得尤为迫切和重要。

    张文成代表说：“全面建设小康社会对农村工作提出了更高的要求，然而从目前看，我觉得农村基层干部无论是在思想政治素质方面，还是在工作能力和工作作风方面，都还存在着明显的不适应。”他列举了若干现象，比如一些村干部成天东跑西钻，吃吃喝喝，总琢磨自己家的事，不把老百姓放在心上；一些村干部家族色彩浓厚，工作上依然沿用家族管理的模式；还有些村干部工作方法简单生硬，甚至采用粗暴手段。张文成认为，根本原因在于农村干部普遍文化底子薄，思想肤浅，能力有限，工作不深入。“靠这样的村干部怎么能保证党的政策、党的温暖送到老百姓当中去，又怎么能很好的带领大家奔小康呢？”

    农民常说：“给钱给物，不如有个好干部”。连续四届当选全国人大代表、带领全村村民迅速脱贫致富的张文成就是一位远近闻名的优秀村干部，但他依然立足自身不断的寻找差距。他认为国家应该重视对农村基层干部的培训工作，并形成一套正规有效的教育培养制度，以适应社会主义市场经济发展的特点，提高农村干部素质，推进农村基层民主政治建设。为此，张文成代表提出以下建议：

    1、在政策上规定村党支部书记、村委会主任和副主任在上任前，必须到市级以上专门机构参加培训，学习时间不得少于半年，不能简单“走过场”。

    2、为保证培训计划的实施，应由地方财政划拨专款并建立一套切实可行的考核办法，严格执行“先培训后上岗、不结业不能上岗”的规定。

    3、对欠发达地区的农村干部可以通过上挂、交流、基地锻炼等形式进行岗位培训，促使他们解放思想，转变作风，提高管理水平。

    张文成代表还特别强调，要通过系统培训使村干部们做到能够正确领会党的农村政策，避免执行中的随意性；及时更新思想观念，在带领村民发展经济的过程中能够心中有数、多想办法；熟悉《村委会组织法》、《村民自治条例》等基本法律，增强法制观念，同时能够有意识的加强干部作风建设，自觉接受群众监督，杜绝办事不公、以权谋私等不良现象。

    “农村富不富，关键在干部”。张文成代表相信，只要几千万农村基层干部的面貌焕然一新，整体素质提高了，农村才真正有希望，农民奔小康的步伐也必将加快。