| 谈谈新农村建设中的普法教育 |
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http://www.086ny.com 2007-1-24
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农民是新农村建设的主体。在农村中开展“五五”普法教育，必须与培养现代新型农民、建设社会主义新农村有机结合起来，在具体做法上要坚持以下四个方面：
功能上要具备综合性。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的社会主义新农村建设，是一个集经济、政治、文化和社会发展于一体的综合概念。“五五”普法教育要围绕社会主义新农村建设展开，它就必须在功能上具备相应的综合性。
在经济上，通过法律知识的宣传教育，要让农民明白市场经济在本质上是法治经济，生产经营、生活消费必须建立在合乎法律和规则的基础上，养成自觉遵纪守法的习惯，保障农村各种经济活动依法有序进行。在文化与社会发展上，要充分发挥法律对农村文化与道德建设的推动和保障作用，引导农民移风易俗、树立高尚的道德情操，维护村容村貌的整洁美观，促进良好社会风气的形成。在政治上，通过民主法制教育，让农民真正成为农村社会管理的主人，充分实现依法享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利，从而担当起作为社会主义新农村建设和管理主体的重任。
对象上要具备针对性。“五五”普法教育在对象上要具备针对性，要针对新形势下农民的具体特点，一切从实际出发，努力增强教育的具体实效。
在文化程度上，目前农民的主流多受过初等教育，但文化程度仍然偏低。而法律是一种专业性比较强、比较深奥又比较枯燥的知识理论体系。这就决定了普法教育要密切结合农民的文化层次、文化需求和思维习惯，选择他们最喜爱、最容易接受的宣传方式。在时间安排上，随着市场经济的进一步发展，农村人口流动越来越频繁，农民难集中、普法时间难安排的矛盾会进一步显现。这就要求我们在普法教育上采取灵活机动的方式。在重点对象的选择上，村两委干部是推行依法治村的关键，应当成为普法的重点，他们在学法、守法上作表率、当模范，就能在群众中产生积极的反响和正面效应；农村致富带头人、企业打工人员等，他们直接与经济打交道，本身需要法律知识，对他们进行普法教育，也能产生较好的效果；搞好学校普法工作，动员学生向家长普法，也是一种可以大胆尝试的办法。
内容上要具备实用性。法律知识要真正为农民所接受，变“要我学”为“我要学”，在内容上就要有所选择。要突出实用性，多普及一些与人民群众日常生活和切身利益密切相关的法律知识，使他们能学有所得，学有所用，从而把学法看成是自身生存与发展的需要。
从目前的情况看，农民在宅基地、土地纠纷、生活消费、交通事故、民事赔偿、签定劳务合同等方面，迫切需要得到相关法律的支持。因此，我们的普法工作就要围绕这些问题展开，有重点地选择需要普及的法律内容，如《治安管理处罚法》、《农业法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《消费者权益保护法》以及劳动和社会保障等方面的法律法规，使农民在参与经济社会活动中，懂得如何依法经营，如何依法保护自己的合法权益。需要强调的是，在普法内容上要避免一味追求系统、完整、纯理论化的错误做法，必要的时候，我们甚至只要让农民了解一些法律条文就可以了。
此外，从实用性的角度出发，我们不仅要强调农民学好法，而且要引导农民在生产劳动、日常生活和人际交往中用好法，会勇敢地运用法律武器来保护自己的合法权益。
形式上要具备新颖性。农村既是“五五”普法教育的重点，也是最大的难点。后者既表现为农民文化层次的低下与时间安排上的困难，也表现在除了简单机械的灌输，难以找到一条新颖高效的教育途径。而一些地方重经济轻法制、主观上搞形式主义的做法，更成为助长农民厌倦情绪的重要因素。
为此，“五五”普法教育一定要在活动载体上下功夫。要针对农村的具体特点，解放思想，与时俱进，创造性地采取一些生动活泼、通俗形象、为广大农民喜闻乐见的方式方法。我们要从根本上转变一个观念，那就是普法工作只要搞得好，它不但不会是一个枯燥无味的知识接受过程，相反，它完全可能变成一种精神上的享受，完全能在一种轻松的气氛中进行。例如，当前电视中的法制节目，尤其是各电视台的法治在线、案例说法等栏目，以生动形象的事例，精辟透彻的讲解，巧妙的心理设计，深受农村观众的喜爱。那么我们就可以利用现代科学技术，充分发掘文艺与法律工作者的智慧，多做一些类似的节目，多生产一些法制教育类的影视作品，实现以事论法、举案说法，寓教于乐。此外，我们还可以出版一些相应的书报杂志、VCD和DVD光盘，并利用网络这个有效的载体进行法制宣传。但这方面也要避免一个错误倾向，那就是重情节而轻法理、为吸引观众读者故弄玄虚的商业性做法，这种做法在普法效果上只会得不偿失。另外，传统的送法下乡、法制文艺演出等，也可以继承完善。 |
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